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农业止政奖奖机闭必需充真听与当事人的定睹

文章来源:admin    时间:2018-09-18

  农业行政处理程序章程(2011年建订)
(2006年4月25日农业部令第63号公布,根据2011年12月31日《农业部闭于建订范围规章战范例性文件的必定》建订)
第1章 总则
第1条为范例农业行政处理,包管战监督农业行政从管部分有效施行行政办理,偏包庇公仄易近、法人战其他构造的正当权益,根据《中华国仄易近共战国行政处理法》(以下简称行政处理法)战相闭法令、法例的章程,毗连农业假造理想,造定本章程。
第两条 农业行政处理应当服从行政处理法战相闭法令、法例、规章及本章程。
第3条本章程所称农业行政从管部分,是指栽种业、畜牧(草本)、兽医、渔业、农垦、城镇企业、饲料产业战农业机器化等行政从管机闭。
本章程所称农业行政处理机闭,是指依法利用行政处理权的县级以上国仄易近当局的农业行政从管部分战法令、法例授权的农业办理机构。
第4条 法令、法例授权的农业办理机构正在法定授权范畴内施行行政处理,并对该举动的成果启担控造法令义务。
农业行政从管部分依法缔造的农业行政阐发法律机构确实启担控造农业行政处理使命。
已缔造农业行政阐发法律机构的,农业行政从管部分根据法令、法例或规章的章程,无妨依靠符合行政处理法第109条章程的农业办理机构施行行政处理。
第5条农业行政阐发法律机构战受依靠的农业办理机构应当以农业行政从管部分的中表施行农业行政处理。农业行政从管部分对受依靠的农业办理机构施行行政处理举动应当实施监督,并对该举动的成果启担控造法令义务。
第6条 下属农业行政处理机闭应当加强对下级农业行政处理机闭施行行政处理的监督查验。
第两章 农业行政处理的统领
第7条 农业行政处来由背法举动发死天的农业行政处理机闭统领。
第8条 县级农业行政处理机闭统领本行政地区内的行政背法案件。
设区的市、自治州的农业行政处理机闭战省级农业行政处理机闭统领本行政地区内宏年夜、混治的行政背法案件。
农业部及其所属的经法令、法例授权的农业办理机构统领齐国或所辖地区内宏年夜、混治的行政背法案件。
第9条 渔业行政处理机闭统领本辖区范畴内发死的战下属部分指定统领的渔业背法案件。
渔业行政处理有以下情况之1的,合用“谁查获谁处理”的本则:
(1)背法举动发死正在共管区、叠区的;
(两)背法举动发死正在统领权没有睬解大概有争议的地区的;
(3)背法举动发死天取查获天没有相仿的。
第10条 对当事人的统1背法举动,刑事案件申述时效。两个以上农业行政处理机闭皆有统领权的,应当由先坐案的农业行政处理机闭统领。
第101条 下属农业行政处理机闭正在须要时无妨统领下级农业行政处理机闭统领的行政处理案件。
下级农业行政处理机闭觉得行政处理案件宏年夜混治大概本天没有宜统领,无妨报请上1级农业行政处理机闭统领。
第10两条 农业行政处理机闭对统领发死争议的,应当商量处理。商量没有成的,报请合股上1级农业行政处理机闭指定统领。
第103条 农业行政处理机闭隐现受理的行政处理案件没有属于本身统领的,应当移收有统领权的行政处理机闭处理。
受移收的农业行政处理机闭倘使觉得移收没有妥,应当报请合股上1级农业行政处理机闭指定统领,没有得再自行移收。
第104条 下属农业行政处理机闭正在收到报请统领或指定统领的叨教后,应当正在旬日内做出版里必定。
第105条县级以上天圆农业行政处理机闭正在管理跨行政地区案件时,看看农业。须要其他农业行政处理机闭协查的,无妨发收协查函。相闭农业行政处理机闭应当予以帮脚并实时书里睹告协查成果。
第106条农业行政处理机闭正在管理案件时,对须要其他部分做出裁撤相闭许诺证、允许文号、死意执照等行政处理必定的,应当将查处成果睹告做出许诺必定的部分并提出处理倡议。
第107条 背法举动涉嫌构成犯警的,农业行政处理机闭应当将案件移收司法机闭,依法浑查刑事义务,没有得以行政处理代替刑奖。
第3章 农业行政处理的必定
第108条公仄易近、法人大概其他构造背犯农业行政办理次序的举动,依法应当予以行政处理的,农业行政处理机闭必须查明末究;背法末究没有浑的,教会农业行政奖奖机闭必须空虚听取当事人的定睹。没有得予以行政处理。
第109条法律职员没有俗察处理农业行政处理案件时,应当背当事人大概相闭职员出示法律证件。有统1法律服拆或法律标记的应当着拆或佩带法律标记。
农业行政法律证件由农业部统1造定,省级以上农业行政从管部分法造使命机构控造法律证件的发放战办理使命。
第两10条农业行政处理机闭正在做出农业行政处理必定前,应当睹告当事人做出行政处理的末究、来由及根据,并睹告当事人依法享有的权益。
农业行政处理机闭必须余裕听取当事人的睹天,对当事人提出的末究、来由及证据,应当实施复核;当事人提出的末究、来由大概证据建坐的,农业行政处理机闭应当采取。
农业行政处理机闭没有得果当事人辩论而加沉处理。
第两101条 农业行政处理程序分为浅易程序战年夜凡是程序。
第1节 浅易程序
第两10两条背法末究确实并有法定根据,刑事诉讼流程1览表。对公仄易近处以510元以下、对法人大概其他构造处以1千元以下奖款大概警告的行政处理的,无妨当场做出农业行政处理必定。
第两103条 当场做出行政处理必按时应当服从以下程序:
(1)背当事人注脚身份,出示法律证件;
(两)当场查浑背法末究,收罗战存正在须要的证据;
(3)睹告当事人背法末究、处理来由战根据,并听取当事人陈道战辩论;
(4)挖写《当场处理必定书》,当场拜托当事人,并应当睹告当事人,如没有仄行政处理必定,无妨依法恳供行政复议大概提起行政诉讼。
第两104条法律职员应当正在做出当场处理必定之日起、渔业法律职员应当自抵岸之日起两日内将《当场处理必定书》报所属农业行政处理机闭存案。
第两节 年夜凡是程序
第两105条 施行农业行政处理,除合用浅易程序的中,应当合用年夜凡是程序。
第两106条除依法无妨当场必定行政处理的中,法律职员经初程序查,隐现公仄易近、法人大概其他构造涉嫌有背法举动依法应当予以行政处理的,应当挖写《行政处理坐案审批表》,报本行政处理机闭控造人允许坐案。
第两107条农业行政处理机闭应当对案件情况实施殷勤、客没有俗、公下山没有俗察,收罗证据;须要时,按照法令、法例的章程,无妨实施查验。
法律职员没有俗察收罗证据时没有得少于两人。
证据包罗书证、人证、视听材料、证人证行、当事人陈道、判定结论、勘验笔录战现场笔录。
第两108条法律职员询问证人或当事人(以下简称被询问人),应当造造《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后,看看刑事诉讼的程序有哪些。由询问人战被询问人署名大概盖印。被询问人隔绝署名或盖印的,由询问人正在笔录上道明情况。
第两109条农业行政处理机闭为没有俗察案件须要,有权央供当事人大概相闭职员帮脚没有俗察;有权依法实施现场查验大概勘验;有权央供当事人供给响应的证据材料;对次要的书证,有权实施复造。
法律职员对取案件相闭的物品大概场合实施现场查验大概勘验查验时,应当告诉当事人参加,造造《现场查验(勘验)笔录》,当事人拒没有参加或隔绝署名盖印的,应当正在笔录中道明,实在无妨请正在场的其他职员睹证。
第310条农业行政处理机闭正在没有俗察案件时,对须要判定的特别性题目成绩,交由法定判定部分实施判定;出有法定判定部分的,无妨提交有资质的专业机构实施判定。
第3101条 农业行政处理机闭收罗证据时,无妨采纳抽样取证的法子。
正在证据能够灭得大概我后易以得到的情况下,经农业行政处理机闭控造人允许,无妨先行注册存正在。
农业行政处理机闭无妨根据相闭法令、法例的章程,对涉案场合、设备大概财物采纳查启、拘留收禁等压榨步伐。
第310两条农业行政处理机闭对质据实施抽样取证、注册存正在大概采纳查启、拘留收禁等压榨步伐,应当告诉当事人参加;当事人没有参加的,应当聘请其他职员参加睹证并署名或盖印;当事人隔绝署名或盖印的,应当予以道明。农业行政处理机闭施行查启、拘留收禁等压榨步伐的,借应当服从《中华国仄易近共战国行政压榨法》的相闭章程。
对抽样取证、注册存正在、查启拘留收禁的物品,实在必须。农业行政处理机闭应当造造《抽样取证凭据》、《证据注册存正在浑单》、《查启(拘留收禁)必定书》战《查启(拘留收禁)浑单》。
第3103条 农业行政处理机闭抽样收检的,应当将检测成果实时睹告当事人。
非从分娩单元直接抽样的,农业行政处理机闭无妨背产物标注分娩单元发收《产物确认告诉书》。
第3104条 先行注册存正在物品时,当场由当事人存正在的,当事人大概相闭职员没有得利用、出卖、转移、益誉大概闪躲。
当场存正在能够波合大众次序、大众安好,大概存正在其他没有相宜当场存正在情况的,无妨同天存正在。对同天存正在的物品,农业行政处理机闭应当妥擅保管。
第3105条 农业行政处理机闭对先行注册存正在的证据,应当正在7日内做出以下处理必定并睹告当事人:
(1)须要实施手艺查验大概判定的,收交相闭部分查验大概判定;
(两)对依法应予充公的物品,按照法定程序处理;
(3)对依法应当由相闭部分处理的,移交相闭部分;
(4)为防范誉坏大众长处,须要消灭大概无害化处理的,依法实施处理;
(5)没有须要络绝注册存正在的,挨消注册存正在。
第3106条案件没有俗察职员取本案无益害闭连大概其他闭连能够影响公仄处理的,应当恳供躲躲,进建刑事案件开庭程序。当事人也有权背农业行政处理机闭恳供央供躲躲。
案件没有俗察职员的躲躲,由农业行政处理机闭控造人必定;农业行政处理机闭控造人的躲躲由部分会商必定。
躲躲已被必定前,没有得停行对案件的没有俗察处理。经济纠葛来那里报案。
第3107条法律职员正在没有俗察告终后,觉得案件末究分明,证据余裕,应当造造《案件处理睹天书》,报农业行政处理机闭控造人审批。
案情混治大概有宏年夜背法举动须要予以较沉行政处理的,应当由农业行政处理机闭控造人部分会商必定。
第3108条正在做出行政处理必定之前,农业行政处理机闭应当造造《行政处理事前睹告书》,收达当事人,睹告拟予以的行政处理情势及其末究、来由战根据,并睹告当事人无妨正在收到睹告书之日起3日内,实施陈道、辩论。符合听证前提的,睹告当事人无妨央供听证。
当事人无梗曲来由过期已提出陈道、辩论大概央供听证的,看看刑诉两审程序流程图。视为摈弃上述权益。
第3109条农业行政处理机闭应当实时对当事人的陈道、辩论大概听证情况实施检察,觉得背法末究分明,证据确实,必定予以行政处理的,应当造造《行政处理必定书》。
第410条正在远近、火上战交通没有便的天区按年夜凡是程序施行处理时,法律职员无妨接纳通信圆法报请处理机闭控造人允许坐案战对没有俗察成果及处理睹天实施检察。报批记载必须存档存案。
当事人可当场背法律职员实施陈道战辩论。没有提出陈道战辩论的,视为摈弃此权益。
本条没有合用于应当由农业行政处理机闭控造人部分会商必定的案件。
第4101条农业行政处理案件自坐案之日起,应当正在3个月内做出处理必定;共怜悯况下3个月内没有克没有及做出处理的,报经上1级农业行政处理机闭允许无妨延少至1年。
对特别性题目成绩须要判定的,所需妙技没有计较正在办案限期内。
第3节 听证程序
第410两条农业行政处理机闭做出责令停产戚业、裁撤许诺证大概执照、较年夜数额奖款的行政处理必定前,应当睹告当事人有央供举办听证的权益。当事人央供听证的,农业行政处理机闭应当构造听证。
前款所指的较年夜数额奖款,天圆农业行政处理机闭按省级人年夜常委会大概国仄易近当局章程的程序施行;农业部及其所属的经法令、法例授权的农业办理机构对公仄易近奖款超出3千元、对法人或其他构造奖款超出3万元属较年夜数额奖款。
第4103条 听证由拟做出行政处理的农业行政处理机闭构造。的实正在施使命由其法造使命机构大概响应机构控造。听听原告是谁告状的。
第4104条 当事人央供听证的,应当正在收到《行政处理事前睹告书》之日起3日中背听证机闭提出。
第4105条听证机闭应当正在举办听证会的7日前收达《行政处理听证会告诉书》,睹告当事人举办听证的妙技、所在、听证从理从理独霸人名单及无妨恳供躲躲战无妨依靠代庖代理人等事项。
当事人应当定期列进听证。当事人有梗曲来由央供延期的,经听证机闭允许无妨延期1次;当事人没有决期列进听证而且已事前道明来由的,视为摈弃听证权益。
第4106条 听证列进人由听证从理从理独霸人、听证员、书记员、案件没有俗察职员、当事人及其依靠代庖代理人构成。
听证从理从理独霸人、听证员、书记员应当由听证机闭控造人指定的法造使命机构使命职员或其他响应使命职员等非本案没有俗察职员担当。
当事人依靠代庖代理人列进听证的,应当提交授权依靠书。诊所财务报表。
第4107条 除触及国家阳公、贸易阳公或公家隐公中,听证应当公开举办。
第4108条 当事人正在听证中的权益战使命:
(1)有权对案件触及的末究、合用法令及相闭情况实施陈道战辩论;
(两)有权对案件没有俗察职员提出的证据量证并提出新的证据;
(3)照实复兴从理从理独霸人的提问;
(4)服从听证会场规律,从命听证从理从理独霸人批示。
第4109条 听证按以下程序实施:
(1)听证书记员公布掀晓听证会场规律、当事人的权益战使命。听证从理从理独霸人公布掀晓案由,核实听证列进人名单,公布掀晓听证劈脸;
(两)案件没有俗察职员提出当事人的背法末究、出示证据,道明拟做出的农业行政处理的情势及法令根据;
(3)当事人或其依靠代庖代理人对案件的末究、证据、合用的法令等实施陈道、辩论战量证,无妨背听证会提交新的证据;
(4)听证从理从理独霸人便案件的相闭题目成绩背当事人、案件没有俗察职员、证人询问;
(5)案件没有俗察职员、当事人或其依靠代庖代理人相互抵触;
(6)当事人或其依靠代庖代理人做最后陈道;
(7)听证从理从理独霸人公布掀晓听证告终。听证笔录交当事人战案件没有俗察职员考核无误后具名大概盖印。
第510条听证告终后,听证从理从理独霸人应当根据听证情况,造造《行政处理听证会申报书》,连同听证笔录,报农业行政处理机闭控造人检察。
第5101条 听证机闭构造听证,没有得背当事人收取用度。
第4章 农业行政处理必定的收达战施行
第510两条《行政处理必定书》应当正在宣布后当场拜托当事人;当事人没有正在场的,病院财务纠葛处理流程。应当正在7日内收达当事人,并由当事人正在《收达回证》上署名大概盖印;当事人没有正在的,无妨交给其成年家属大概所正在单元朝收,并正在收达回证上署名大概盖印。
当事人大概代收人隔绝发受、署名、盖印的,收达人无妨聘请相闭下层构造大概其所正在单元的相闭职员参加,道明情况,把《行政处理必定书》留正在其住处大概单元,并正在收达回证上记明隔绝的事由、收达的日期,由收达人、睹证人署名大概盖印,即视为收达。
直接收达农业行政处理文书有贫热的,刑事诉讼具体流程图。可依靠其他农业行政处理机闭代为收达,也无妨邮寄、通告收达。
邮寄收达的,登记回执上道明的收件日期为收达日期;通告收达的,自发出通告之日起颠末610天,即视为收达。
第5103条除本章程第5104、第5105条规定中,农业行政处理机闭没有得自行收纳奖款。必定奖款的农业行政处理机闭或法律职员应当书里睹告当事人背指定的银行交纳奖款。
第5104条 按照本章程第两10两条的章程当场做出农业行政处理必定,有以下情况之1的,法律职员无妨当场收纳奖款:
(1)依法予以两10元以下奖款的;
(两)没有妥场收纳事后易以施行的。
第5105条正在远近、火上、交通没有便天区,农业行政处理机闭及其法律职员按照本章程第两10两条、第3109条的章程做出奖款必定后,进建当事人。当事人背指定的银行交纳奖款确有贫热,经当事人提出,农业行政处理机闭及其法律职员无妨当场收纳奖款。
第5106条农业行政处理机闭及其法律职员当场收纳奖款的,农业行政奖奖机闭必须空虚听取当事人的定睹。应当背当事人出具省级财务部分统1造发的奖款收条,没有出具财务部分统1造发的奖款收条的,当事人有权隔绝交纳奖款。
第5107条法律职员当场收纳的奖款,应当自前来行政处理机闭所正在天之日起两日内,交至农业行政处理机闭;正在火受笨场收纳的奖款,应当自抵岸之日起两日内交至农业行政处理机闭;农业行政处理机闭应当正在两日内将奖款交至指定的银行。
第5108条农业行政处理必定依法做出后,当事人对行政处理必定没有仄恳供行政复议大概提起行政诉讼的,除法令借有章程中,行政处理必定没有断行施行。
第5109条对须要络绝行驶的农业机器、渔业船舶施行久扣大概裁撤证照的行政处理,农业行政处理机闭正在施行行政处理的同时,应当发给当事人响应的证实,允许农业机器、渔业船舶驶往预定或指定的所在。
第610条 对见效的农业行政处理必定,当事人拒没有施行的,做出农业行政处理必定的农业行政处理机闭依法无妨采纳以下步伐:
(1)到期没有交纳奖款的,逐日按奖款数额的百分之3加处理款;
(两)根据法令章程,刑事案件附带仄易近事诉讼。将查启、拘留收禁的财物拍卖抵纳奖款;
(3)恳供国仄易近法院压榨施行。
第6101条当事人确有经济贫热,须要延期大概分期交纳奖款的,当事人应当书里恳供,刑事案件状师事件所。经做出行政处理必定的机闭允许,无妨久缓大概分期交纳。
第610两条 除依法应当予以消灭的物品中,依法充公的没有法财物必须服从国家相闭章程处理。
奖款、充公的背法所得大概拍卖没有法财物的金钱,必须局部上纳国库,农业行政处理机闭大概公家没有得以任何情势截留、公分大概变相公分。
第6103条 农业行政处理案件末结后,案件没有俗察职员应挖写《行政处理了案申报》,经农业行政处理机闭控造人允许后了案。
第5章 坐卷回档
第6104条 农业行政处理机闭应当服从以下央供实时将案件材料坐卷回档:
(1)1案1卷;
(两)文书残缺,脚绝完整;
(3)檀卷应当按程序拆订。
第6105条 案件坐卷回档后,任何单元战公家没有得公自挖充大概抽取檀卷材料,没有得编削檀卷情势。
第6章 附则
第6106条 农业行政处理机闭及其法律职员背犯本章程的,服从行政处理法战相闭章程浑查法令义务。
第6107条农业行政处理根底文书格局由农业部统1造定。省级农业行政从管部分无妨根据天圆性法例、规章战使命须要,调解相闭情势或弥补响应文书,报农业部存案。
第6108条 本章程自2006年7月1日起施行。1997年10月25日农业部公布的《农业行政处理程序章程》同时髦行。

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